百事注册:G20公报:控制全球升温不超1.5°C

图:拜登(左一)在10月30日的G20峰会大合照中站在最边缘位置。\美联社

综合《纽约时报》、美联社、英国广播公司报道:为期两天的20国集团(G20)峰会于10月31日在意大利罗马落幕,美国总统拜登等人赶赴英国苏格兰格拉斯哥,准备参加联合国气候变化框架公约第26次缔约方会议(COP26)。G20峰会虽就全球最低企业税达成协议,但各国在应对气候变化方面分歧难消,最终公报仅同意在 本世纪中期前后 实现碳中和。美媒分析指,这种不够具体和明确的表态,恐削弱COP26能够发挥的作用。

气候变化议题是G20会议焦点之一。根据会后公报,20国领导人承诺将全球平均气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内、在本世纪中期前后实现碳中和目标,以及在年底前停止投资建设新的境外燃煤发电厂,但并未就在国内逐步淘汰煤炭能源设定目标。公报重申,富国将每年拨款1000亿美元,帮助穷国应对气候变化。这一承诺早在2009年就已提出,但始终未落实。

G20成员国碳排量占到全球的80%,因此G20峰会的减排承诺被视为COP26的基础。专家指出,若要全球变暖幅度不超过1.5摄氏度,全球碳排必须在2030年前减半、2050年前实现碳中和,公报的承诺过于保守,且缺乏具体措施。

G20达成最低企业税协议

环保组织 绿色和平 批评说,G20公报 太弱 ,既缺乏雄心,也缺乏远见, 如果说G20是COP26的预演彩排,那么世界领导人们把台词说得一团糟。 加拿大多伦多大学G20研究组组长科尔顿直言,G20公报并未在减排方面提出新措施。

美联社报道称,G20峰会未能就淘汰煤炭设定明确目标,令英国感到失望。英国首相约翰逊的发言人表示,G20公报并非确定应对气候变化承诺的主要手段,英国将继续在COP26上推广减排目标。

另一方面,G20峰会通过了全球最低企业税协议,将采取措施将大企业的最低所得税率设定为至少15%,预计2023年生效。美国财政部长耶伦表示,这项历史性协议将终结企业税率竞相逐低的恶性竞争;尽管许多美国公司,尤其是谷歌、亚马逊等科企巨头须支付更多税款,但整体而言美国企业和工人都将受益。有分析称,富裕国家将成为最大赢家,可获得大笔额外税收。

公报指出,全球疫后经济复甦呈现两极分化趋势,富国疫苗接种率高,且有充足资金刺激经济,复甦速度远超过穷国。各国领导人同意继续推进法国提出的一项倡议,以 特殊提款权 形式,将富国的1000亿美元资金援助给更有需要的非洲国家。

拜登大合照 靠边站

罗马是拜登就任总统后第二次欧洲之行的起点,但外界普遍认为,他 让美国重返世界中心 的进程并不顺利。由于在任时间较短,拜登在10月30日G20领导人拍摄 全家福 时,站在第一排最边缘位置。有分析认为,这虽然符合会议惯例,但某种程度上也反映出美国如今面临的尴尬局面。

《纽约邮报》称,拜登步入会场时向德国总理默克尔、法国总统马克龙等人挥手致意,但只有土耳其总统埃尔多安走上前与他握手。近期美土关系恶化,埃尔多安一度威胁要驱逐包括美国在内的10国大使。10月31日,拜登与埃尔多安举行双边会谈,但并未取得实质性成果。

美联社注意到,拜登缺席了10月31日参观罗马著名景点特雷维喷泉的活动。意大利G20峰会官方推特账号介绍说,传说向该喷泉扔一枚硬币,就肯定可以再回到罗马。默克尔、马克龙、约翰逊等人都参加了抛硬币活动,但拜登并未出现。

G20峰会看点

看点 1:美承诺有条件重返伊核协议

美英法德四国领导人10月30日发表联合声明称,四国将确保伊朗 永远无法生产或获得核武器 ,并重申通过谈判让美国和伊朗恢复履行伊核协议的重要性。四国指责伊朗减少了与国际原子能机构(IAEA)的合作。美国总统拜登明确承诺,只要伊朗恢复履约,美国就将重返伊核协议。

美国于2018年单方面退出伊核协议,重启并扩大对伊制裁,导致伊朗逐步停止履行部分协议条款。伊朗方面于10月27日宣布,同意在11月底前恢复谈判。(美联社)

看点 2:美欧就钢铝关税争端达协议

美国与欧盟于10月30日达成《全球可持续钢铝协议》,以解决双方贸易争端。美国宣布取消前总统特朗普对欧盟钢铝产品加徵的关税,允许 有限数量 的欧盟钢铝产品享受零关税;欧盟亦将下调针对美国商品的报复性关税。消息人士称,欧盟每年可免关税向美国出口330万吨钢材。

美国总统国家安全事务助理沙利文称,新协议移除了美欧间主要芥蒂之一。但有专家批评华府反应迟缓,直到遭遇供应链危机才采取行动。(华盛顿邮报)

看点 3:拜登庞大车队被批不环保

美国总统拜登在G20峰会上大谈环保减排,却被拍到率领由85辆汽车组成的庞大车队拜访教皇方济各,被批评言行不一。《华盛顿邮报》记者哈兰10月29日上传拜登车队抵达梵蒂冈的影片,并讽刺说: 他的车队可真长。 包括拜登的专车在内,车队中有大量高能耗汽车,载着拜登随行人员,以及安保和媒体人员。

拜登声称,他和教皇讨论了气候变化问题。网友们毫不客气地指出: 这(庞大车队)一点也不低碳。 (每日邮报)

看点 4:潜艇风波未完 美澳说法矛盾

美国9月与澳洲签署安全协议,抢走本属于法国的潜艇订单,三国关系陷入危机。10月29日,美国总统拜登与法国总统马克龙举行潜艇风波后首次会面,拜登承认美方 表现得笨手笨脚 ,但强调美方不知道法方 事先未被告知 订单会被取消。

澳洲总理莫里森10月30日反驳拜登的说法,表示澳洲此前持续向美方通报进展。他同日在G20会场与马克龙简单打招呼,并表示后者 很高兴互致问候 。但法澳关系仍紧张,并未举行双边谈话。(卫报)

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